各區(qū)市場 監(jiān)督 管理局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局：

　　為貫徹落實《中共上海市委關于深入貫徹落實“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，譜寫新時代人民城市新篇章的意見》，統(tǒng)籌做好常態(tài)化 疫情防控和 食品安全監(jiān)管工作，切實提升各級各類單位 食堂 食品安全管理水平，嚴防嚴控集體性 食物中毒等 食品安全事故發(fā)生，市局決定，自即日起至10月底，開展為期四個月的單位食堂食品安全專項治理行動?，F(xiàn)將有關工作通知如下：

　　一、工作目標

　　全面貫徹落實《 食品安全法》《食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)和規(guī)范要求，堅持以人民為中心，以問題為導向，著力強化企事業(yè)單位食堂食品安全主體責任，著力提高企事業(yè)單位食堂尤其是建筑工地、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)等食堂的食品安全管理水平，有效預防集體性食物中毒等食品安全事故發(fā)生，切實保障廣大職工及就餐人員飲食安全，使人民群眾對食品安全的獲得感、滿意度得到明顯提升。

　　二、重點內(nèi)容

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　　單位食堂應落實食品安全主體責任，創(chuàng)建健全各項食品安全管理制度，實行企業(yè)法定代表人（主要負責人）責任制。單位食堂應配備專職或兼職食品安全管理人員，養(yǎng)老機構(gòu)食堂、醫(yī)療機構(gòu)食堂應當配備專職食品安全管理人員。食品安全管理人員要落實晨檢制度，嚴禁有感冒、發(fā)熱、咳嗽、腹瀉及皮膚有傷口或感染等癥狀的從業(yè)人員上崗。從事接觸直接入口食品工作從業(yè)人員必須取得有效健康合格證明，食品加工過程中要全過程穿戴清潔工作衣帽和口罩。在食品加工操作場所添置必備洗手設施，保證從業(yè)人員手部可能受到污染時，能及時清洗消毒。

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　　單位食堂選擇的供應商應具有相關合法資質(zhì)，鼓勵創(chuàng)建固定的供貨渠道，與固定供貨者簽訂供貨協(xié)議，明確各自的食品安全責任和義務。養(yǎng)老機構(gòu)食堂、醫(yī)療機構(gòu)食堂應創(chuàng)建供貨者評價和退出機制，對供貨者的食品安全狀況等進行評價。單位食堂要嚴格執(zhí)行食品原料索證索票和進貨查驗制度，做好畜禽肉及其制品的合格證明、交易憑證等票證查驗和臺帳記錄。對采購的豬肉要查驗和留存“兩證一報告”（動物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證明、非洲豬瘟檢測報告），禁止采購經(jīng)營未按規(guī)定進行檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格或來源不明的畜禽肉及其制品。禁止非法使用野生動物及其制品作為原料加工經(jīng)營食品。禁止在食品經(jīng)營場所內(nèi)飼養(yǎng)和宰殺活畜禽等動物。

　?。ㄈ┘訌娛称芳庸み^程管理

　　單位食堂應嚴格按照食品安全法律法規(guī)以及《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》要求，確保膳食加工過程符合衛(wèi)生規(guī)范。保持加工經(jīng)營場所的環(huán)境整潔，墻壁、天花板、門窗、地面保持清潔，排水通暢，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅等有害昆蟲及其孳生條件。防止生熟交叉污染，確保食品燒熟煮透，生熟食品容器使用分開、生熟食品冰箱存放分開、生熟食品加工過程分開、冷食和生食專人制作，減少供應冷食、生食的品種和數(shù)量。嚴格餐飲用具清洗消毒后使用，餐飲用具的清洗消毒參照《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》中附錄《推薦的餐用具清洗消毒方法》。養(yǎng)老機構(gòu)食堂、醫(yī)療機構(gòu)食堂以及用餐人數(shù)超過100人的單位食堂，每餐次的食品成品應按規(guī)定留樣。

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　　單位食堂由外單位承包經(jīng)營的，承包經(jīng)營單位食堂的經(jīng)營者應當依法取得食品經(jīng)營許可，并對食堂的食品安全負責。企事業(yè)單位應當承擔本單位食品安全主體責任，檢查督促方落實食品安全管理制度。未取得合法資質(zhì)的、食品安全信用記錄不良的經(jīng)營者不得承包經(jīng)營食堂。食品安全信用記錄不良包括：經(jīng)營者食品安全違法行為構(gòu)成犯罪的司法失信行為、一個自然年度內(nèi)受到1次及以上被責令停產(chǎn)停業(yè)的行為罰失信行為或2次及以上財產(chǎn)罰及聲譽罰失信行為（含警告）。

　　（五）加強常態(tài)化疫情防控管理

　　盡量避免集聚性就餐，提高就餐人員分散性，實行分批制作、錯時就餐。對食堂及周邊環(huán)境進行清潔消毒，定期對空調(diào)進行清洗消毒或更換。食堂區(qū)域做到定期通風，每日消毒，并在就餐人員能目視的位置公布本單位清洗消毒情況。引導就餐人員開展體溫測量和手部消毒等防控工作，在就餐區(qū)配備有效的消毒劑，或配置感應式手消毒設施。在顯著區(qū)域宣傳疫情防控知識，倡導文明衛(wèi)生和健康飲食。

　　三、具體安排

　?。ㄒ唬┙M織單位食堂開展自查自糾

　　各區(qū)市場監(jiān)管部門要組織單位食堂開展疫情防控和食品安全自查自糾工作。按專項治理行動要求和《單位食堂食品安全自查表》（附件1）內(nèi)容，部署各單位食堂開展自查自糾工作。

　?。ǘ┤骈_展單位食堂監(jiān)督檢查

　　各區(qū)市場監(jiān)管部門要對轄區(qū)內(nèi)的單位食堂開展全面監(jiān)督檢查，尤其是對養(yǎng)老機構(gòu)食堂、醫(yī)療機構(gòu)食堂要全覆蓋檢查。各區(qū)市場監(jiān)管部門和相關行業(yè)主管部門要利用“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”的建設成果，運用遠程視頻巡查等方法加大對單位食堂監(jiān)督檢查力度。

　?。ㄈ┽槍栴}單位開展跟蹤復查

　　各區(qū)市場監(jiān)管部門要對檢查發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患的單位進行跟蹤復查，重點檢查整改措施的落實情況。市局重點針對近年來曾發(fā)生過食品安全事故、媒體曝光食品安全問題等的單位食堂進行抽查和督查。

　?。ㄋ模┤鎸嵤┎惋嫹召|(zhì)量提升工程

　　結(jié)合食品安全示范創(chuàng)建“百千萬工程”，全面開展“放心食堂”建設，持續(xù)推進“明廚亮灶”工程。

　　四、工作要求

　　（一）提高認識，周密部署

　　各級市場監(jiān)管部門要貫徹落實習近平總書記關于食品安全“四個最嚴”要求，加強組織領導，在總結(jié)以往各項專項整治工作成效基礎上，認真分析、查找本地區(qū)單位食堂食品安全存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定具體工作方案，做到組織到位、部署到位，確保專項治理工作目標如期實現(xiàn)。

　　（二）加強溝通，務求實效

　　單位食堂食品安全工作涉及面廣，各級市場監(jiān)管部門要加強與教育、衛(wèi)生健康、城鄉(xiāng)住房建設管理、民政、工會等各有關部門的協(xié)作，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，創(chuàng)建溝通協(xié)商機制，及時發(fā)現(xiàn)并互相通報單位食堂食品安全問題，形成齊抓共管的長效監(jiān)管機制。對專項治理中發(fā)現(xiàn)的單位食堂食品安全違法違規(guī)行為，各級市場監(jiān)管部門要依法嚴厲查處；涉嫌犯罪的，及時移送公安機關，力求專項整治工作取得實效。

　　（三）認真總結(jié)，宣傳推廣

　　各級市場監(jiān)管部門要積極動員行業(yè)協(xié)會、消費者等參與到專項治理工作中來，加強對單位食堂從業(yè)人員的培訓考核。要充分收集專項治理行動中的成效和典型做法，及時總結(jié)經(jīng)驗。各區(qū)市場監(jiān)管局應于每月20日前，向市局報送《2020年上海市單位食堂食品安全專項整治情況表》（附件2），于2020年10月25日前報送專項治理工作總結(jié)。

　　附件：1.單位食堂食品安全自查表

　　2.2020年上海市單位食堂食品安全專項整治情況表

　　上海市市場監(jiān)督管理局

　　2020年7月9日

　?。ㄊ称穮f(xié)調(diào)處聯(lián)系人：張露菁，聯(lián)系電話：18917602585；食品經(jīng)營處聯(lián)系人：胡鵬，聯(lián)系電話：64220000轉(zhuǎn)2541分機。）

　　附件：

　　 159402433977914203.doc